为推动我市特殊教育高质量发展，根据山东省教育厅等8部门《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载教育局等9部门研究制定了《365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。现对政策解读如下。

一、出台背景及过程
       特殊教育是整个国民教育体系的重要组成部分。办好特殊教育，是促进社会公平的重要举措，也是社会文明进步的重要标志。我省高度重视特殊教育工作，按照国家部署连续实施了两期特殊教育提升计划，有力促进了特殊教育事业发展，特殊教育融合发展机制，残疾人受教育权利，特殊教育发展均取得明显成效。2021年全省适龄残疾儿童义务教育入学率达到99.48%，残疾儿童受教育权益得到较好保障。但是，特殊教育仍是教育领域的薄弱环节，还存在地区间和区域内发展不平衡现象，特殊教育保障水平和特殊教育质量都亟待提升。2021年12月，国务院办公厅关于转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60号），2022年8月，山东省教育厅等8部门印发《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（鲁教基字〔2022〕12 号）。围绕落实国家、省工作要求，为进一步提升我市特殊教育水平，推动特殊教育事业健康发展，市教育局起草了我市《365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。《计划》完成后，征求了市委市政府有关部门，各区市教育部门、学校的意见。同市委编办、市发改委、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源与规划局、市卫健委、市残联8个部门进行了会签，并按照部门反馈意见进行了修改。

二、主要内容

《365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载“十四五”特殊教育发展提升行动计划》包括积极构建多元融合机制、全面提高特殊教育教学水平、加快健全特殊教育体系、夯实完善特殊教育保障、加强组织保障五个部分：

1.积极构建多元融合机制。一是加强普通教育和特殊教育融合。探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，各区市特殊教育学校全部纳入本地普通教育集团化办学机制，并与1所以上随班就读普通教育学校结成协作共建关系。二是推动职业教育和特殊教育融合。支持特殊教育学校开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，探索设置面向智力残疾、多重残疾和孤独症等残疾学生的专业，打造品牌特色专业。三是促进医疗康复与特殊教育融合。健全康教融合服务体系，密切教育、民政、卫生健康、残联等多部门合作，统筹专业力量，完善信息化运行机制，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。四是促进信息技术与特殊教育融合。充分应用互联网、云计算、大数据、虚拟现实和人工智能等新技术，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，分批遴选服务残疾儿童的智慧校园。五是促进家校共育协同融合。充分发挥家庭在残疾学生教育和康复中的主体责任和重要作用，建立健全残疾儿童青少年家庭教育专业指导机制，发挥家长学校作用，完善定期家访制度，扩大对家长群体的专业支持、指导和服务。

2.全面提高特殊教育教学水平。一是推进课程教学改革。落实特殊教育学校义务教育课程标准，各类特殊教育学校规范使用国家统编教材，指导学校根据学生特点和发展需求开发学校特色课程，加强学前教育、职业教育课程建设。二是加强特殊教育研究。市、区市教研部门要至少配备一名特殊教育专职教研员，遴选特殊教育优秀师资充实教研力量，形成一支专兼职结合的高素质专业化的特殊教育教研队伍。三是强化专业支持。更新完善残疾人教育专家指导委员会，建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同的专业支撑工作机制。

3.加快健全特殊教育体系。一是持续提高残疾儿童义务教育普及水平。健全残疾儿童招生入学联动工作机制，适宜安置每一名具备教育能力的残疾儿童。二是加快发展非义务教育阶段特殊教育。大力发展学前特殊教育，到2023年，推动所有特殊教育学校均附设幼儿园或学前部（班），具备开展学前特殊教育能力。

4.夯实完善特殊教育保障。一是改善办学条件。各区市要根据需要合理规划布局，切实增加学位供给，满足残疾儿童入学需求。二是加大财政投入力度。市级设立特殊教育专项奖补资金用于支持特殊教育发展，并向困难区市和薄弱环节倾斜。三是提高残疾学生资助水平。实施残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育。四是加强特教师资队伍建设。特殊教育学校教职工编制以区市为单位，每3年核定一次，配齐配足特殊教育教师。五是加强特教教师待遇保障。在核定特殊教育学校绩效工资总量时，可采取适当方式进行倾斜，具体幅度可按照不超过当地全额拨款事业单位绩效工资水平的10%掌握，作为特殊教育学校的奖励性绩效工资发放；已落实特殊教育学校绩效工资倾斜的区市不得降低原倾斜力度。

5.加强组织保障。一是加强组织领导。加强党对特殊教育工作的全面领导，贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》有关要求。各区市政府要把“十四五”特殊教育发展提升行动计划的实施列入政府工作议事议程和相关部门年度任务，坚持人民立场，统筹安排资金，有效配置资源，确保各项目标任务落到实处。二是健全工作机制。健全完善多部门协调联动的特殊教育推进机制。三是加强督导评价。将“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施情况纳入各区市教育行政部门年度教育工作考核，在义务教育优质均衡发展和政府履行教育职责评价督导评估中，将特殊教育改革发展情况作为重要内容。四是树立良好导向。各区市要广泛宣传实施特殊教育发展提升行动计划的重要意义，宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹。

解读部门：365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载教育局，咨询方式：0535-2118675。