尉栋军代表：

您提出的关于“解决企业天然气资源相关问题”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市把天然气利用发展工作做为民生改善、新型城镇化建设、能源结构升级和大气环境治理的重要抓手,推进实施了“企业燃煤锅炉改造”、农村“气代煤”清洁取暖、市区燃气专项规划、全市燃气安全专项整治等一系列重点工作，目前我市天然气产业加速迈向高质量发展新阶段，多气源供应保障机制不断完善，城乡一体化的燃气输配系统加速形成，管道天然气普及率稳步提升，安全管理本质水平显着增强，为我市带来了较好社会效益和经济效益。

一、燃气特许经营情况

城镇燃气行业投资大、回收周期较长，同时涉及民生保障，管网重复建设、运营安全等原因，国家对燃气行业实行特许经营管理，并先后出台《市政公用事业特许经营管理办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规进行规范。现阶段，国内各省市仍普遍采用燃气特许经营管理机制。2004年天然气引入我市，我市通过竞争性公开招标等法律程序，依法确定各市区燃气特许经营企业，并签订《特许经营协议》等法律文件。目前，各区市特许经营协议仍在有效期内。在特许经营制度引导下，我市城镇燃气事业取得了长足发展，燃气基础设施建设趋于完善，安全投入持续增长，服务水平稳步提升，形成了安全稳定，良性健康的燃气市场发展秩序。为督促城燃企业履行好特许经营责任，我市开展燃气特许经营评估工作，从前期评估情况来看，各燃气经营企业履行了特许经营相关义务，天然气普及率和气量规模持续提升，未出现供气保障不力、重大燃气安全事故、用户服务质量差等影响特许经营的问题发生。综合来看，打破现行燃气特许经营机制，目前无法律文件依据，我省也未有事实先例，不利于我市燃气市场健康持续发展。对燃气特许经营执行过程中出现的个别问题，可通过加强特许经营评估考核管理，逐一理顺解决。

二、燃气销售价格情况

一是城镇燃气天然气销售价格实行政府指导定价，采用“气源采购成本+配气成本”定价方式，每年由物价主管部门进行价格监审，确保天然气销售价格透明合理。从近几年我市天然气销售价格水平来看，整体低于青岛、济南等地，与威海等周边地市持平。二是城镇燃气经营企业长期承担民生保障社会责任，民生供气为优先保障任务，投入大，收益低，供用气价格形成倒挂，普遍处于亏损经营状态，燃气经营企业通过工商户合理利润补贴民生供气亏损，维持正常生产经营。三是针对我市一些的用气量较大的工业户，经调研了解，燃气经营企业实施了价格优惠政策；同时针对疫情影响，燃气经营企业对工商户普遍采取欠费不停供、价格优惠政策等措施，有效降低了工商户用气成本。另外，市区燃气经营企业正在联合工业企业开展节能改造、综合能源服务，通过定制化能源服务解决方案，进一步降低大用户用能成本。

三、气源建设和管网规划情况

一是气源建设。2017年之前，我市管道天然气主要来自中世公司输送的中海油渤南油气田气源及部分中石化气源，单一气源在一定程度上制约了全市天然气推广利用。2017年，我市部分市区通过国家管网泰青威管道引入中石油气源，形成了多气源（中石油、中石化和中海油气源）、多渠道供气格局，构建具有烟台特色气源保障体系，气源结构更加合理，供应可靠性大幅提升，有效应对了近几年发生的全国性气源紧张的严峻挑战，满足了各类用户用气需求，全市未出现用户断供及工商户限停气情况。未来三年，随着国家管网南山龙口接收站、中石化龙口港LNG接收站、西港区LNG接收站以及市区环城高压管线投产运营，优质低价进口LNG资源将进入千家万户。届时，我市气源通道更加多元，保障度和经济性大幅提升。

二是储气调峰设施建设。根据国家天然气储备能力建设有关要求，我市加快推进天然气储气设施建设，目前全市建有17座LNG储备站，同时通过租赁购买LNG接收站大型储罐罐容实现储气调峰服务，达到国家规定的地方政府3天用气量应急储气能力、城燃企业年用气量5%应急储气能力的考核要求；十四五期间，随着沿海三处LNG接收站15座大型储罐投运，我市储气调峰能力将大幅提升。

三是管网规划。2019年，我市聘请山东省城乡规划设计研究院编制了《365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载城市燃气专项规划》，对市区天然气管网进行专项规划，重点推进市区环城高压管网项目建设，该项目由烟台新奥燃气投资建设，总投资预计5.6亿元，管线全长117公里，设计年输气能力30亿立方米，建成后可满足沿线热电联产、分布式能源、工业园区等各类用户的用气需求，有利于统筹三大油及国家管网公司优质资源，增强365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载区天然气调峰、应急储备和冬季民生保供能力，提升365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载天然气供给安全保障系数。同时，已核准在建的中石化龙口港LNG外输管线（年输气能力280亿方）、龙口LNG外输北干线（年输气能力350亿方），将串联起我市北部沿海LNG接收站，打通外输大通道，将我市气源输送至省内。

四、燃气安全情况

燃气安全关系着小家大国,联系着千家万户，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对燃气安全的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上安全发展理念，成立全市城镇燃气领域安全指挥部，健全城镇燃气安全责任体系，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进城镇燃气安全排查整治，对燃气建设、经营、输送、使用全链条风险隐患，已连续开展多轮燃气安全大排查、大整治活动，同步推进实施居民用户燃气软管更换波纹管、安装地下燃气泄漏报警仪、燃气管网检测等重点工作，有效提升全市燃气本质安全水平。同时针对部分县市区液化气经营企业无序竞争，导致企业安全投入下降等安全隐患问题，下步将结合全市城镇燃气安全专项整治工作，开展清理整顿和优化整合工作，坚决防止重大燃气安全事故发生。

欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2022年5月17日