尊敬的于德利代表：

您提出的“关于进一步加强农村污水治理”的建议已收悉，现答复如下：

2021年2月20日，省生态环境厅印发《关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》，确定“十四五”期间，山东省农村生活污水治理采用纳入城镇管网、集中拉运、建设污水处理站、建设小型一体化处理设备等4种方式，治理率达到55%以上。我局严格落实乡村振兴和农村人居环境整治的部署要求，进一步提高政治站位，强化目标导向，持续精准发力，稳步推进全市农村生活污水治理工作，2021年全市完成656个行政村治理，累计治理率由年初的3.61%提升至15.07%，超额完成省级下达的462个行政村的治理任务，现将有关工作开展情况汇报如下。

一、主要工作开展情况

（一）摸清底数，分解目标。2021年年初，组织对全市村庄数量、基础信息以及符合“十四五”新的治理要求的行政村情况进行重新摸排，确定我市5675个行政村纳入农村生活污水治理范围，其中，符合“十四五”《山东省农村生活污水治理验收要求》的行政村只有205个。印发《2021年365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载农村生活污水治理实施方案》《365bet平台怎么样_中国的365体育投注_网彩365平台下载农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》，结合2025年底需要累计完成55%的工作要求，我市给各区市共下达633个治理任务，全力确保省厅给我市下达的462个目标任务按时保质保量完成。

（二）因地制宜，一村一策。按照“示范带动、突出重点、分步实施、先易后难”的原则，优先启动治理经济条件好、地势地貌条件优越、沿海一线、水源地保护区、乡镇政府驻地和中心村等类型村庄的治理。各区市严格按程序确定设计、施工、监理等单位，立足实际，一村一方案、一户一设计，广泛征求村两委及村民代表意见，分片分批次推进治理工作。根据国家和省级认可的纳管、建设污水处理站、集中收集拉运等治理模式，对于距离乡镇驻地近的村庄采用纳管处理模式，对于山区、地形地貌比较复杂的村庄采用建设小型污水处理站模式，对于地势平坦、车辆运输方便的村庄采用拉运模式，从全市已经完成治理行政村统计看，三种模式各占总数的三分之一左右。

（三）多渠道筹措治理资金，强化与央企国企合作，整县打包推进。以各区市为治理主体，全市通过财政资金、国开行低息贷款、PPP模式、债券等方式陆续解决年度治理资金10余亿元，吸引了中电建、中建五局、中铁23局、中铁大桥局等央企国企参与治理工作，有效保障了施工效率和工程质量。其中，开发区、高新区、昆嵛山保护区等任务量较少的以地方财政投资为主；龙口市、招远市、牟平区等申请了国开行或农发行贷款；海阳市利用PPP模式、蓬莱市采用EPCO模式解决了治理资金。

（四）严格落实县级验收市级复核，确保治理成效。各区市在具体施工中，严把工程质量关，监理方做到施工1米监理1米，对使用的管材、配件、设施和混凝土等各方面进行全方位监控，对不符合施工要求的，及时督促复测和返工；对已经完成治理的行政村实施“完工一个、验收一个”，均按照省级要求填报验收表、编制验收报告。市级投入30万元经费，专门聘请第三方开展市级复核工作，对现场复核发现问题及时反馈至各区市整改，并对不符合要求的村庄进行核减，有效确保了全市的治理成效。

二、下一步工作措施

下步，根据上级业务主管部门“十四五”农村生活污水治理工作部署，我市将坚持目标不变、力度不减，重点推行建站、纳管、“收集管网+蓄污池+专业抽运”三种处理方式。2022年，高标准推进400个以上行政村农村生活污水治理任务，严格市级现场复核，确保全市累计治理率达到22%以上，持续推进有条件的区市整县完成治理。

一是组织各分局进一步完善县域实施方案。以区市为单位进一步优化调整县域治理实施方案，结合村庄经济条件、污水产生情况、地形地貌、村民治理意愿等情况进行分析研究，按照“十四五”55%的治理任务目标，明确优先治理行政村，并逐村确定治理方式、建设时序和资金来源，同时与村庄布局规划、自来水改造、卫生改厕、户户通道路硬化等统筹衔接。各分局在确定治理模式和治理方案时，按照“一村一方案、一户一设计”的原则，选择既经济实用又符合上级要求的治理方式。

二是完善运营运维配套保障制度。因地制宜出台县级农村生活污水处理设施运维管理办法、县级拉运运行方案等配套制度。鼓励污水处理站较多的区市成立专门的运营队伍，确保设施稳定运行，且节省运营成本；对采用拉运模式行政村较多的区市，鼓励建立拉运智能化平台。

三是积极组织研究和推广农村生活污水治理尾水资源化利用，通过建立尾水收集池、集中拉运系统等，将符合回用标准和灌溉标准的尾水，用于灌溉、绿化、道路或者养殖场冲洗等。对于农村污水处理站污泥进行稳定化、无害化处理，结合畜禽养殖粪污资源化利用，进行堆肥处理后，作为有机肥料施用。

四是对区市具体工作中问题和难点进行帮扶。结合我局正在开展的“环保医生”和生态环境突出问题攻坚行动，邀请业务水平高的第三方专业机构和专家，解决各区市、镇街在农村生活污水治理工作中出现的技术、施工方面的问题，确保工作各个环节精细化、规范化。同时，组织区市分局对每个村的方案进行重新审核优化，做到用好宝贵经费，力求取得实效，务必达到治理一个，运行一个；组织专家和条件好的区市，试点在污水处理设施后，修建蓄水池、人工湿地，进一步生态处理或修复，一并解决老百姓灌溉用水需求，达到双赢效果。

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                          2022年 5月25日