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        日期:2019-01-29      来源: 市政府办公室

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        《政府工作报告》重点工作责任分工表

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        序号

        重 点 工 作

        牵头单位

        一、王中同志分管重点工作(51项)

        1

        集中办好100项惠民实事。

        市政府办

        2

        认真执行市人大及其常委会的决议决定,主动加强同人民政协的民主协商,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。

        市政府办

        3

        深入推进政务公开,及时回应群众关切。

        市政府办

        4

        建设迅捷高效的12345政务服务热线,及时解决群众反映的问题。

        市政府办

        5

        深化“放管服”改革。重点围绕企业开办、不动产登记、施工许可等10个方面开展提升行动,努力提高群众和企业办事效率,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。

        市职能办

        6

        生产总值增长6.5%左右。

        市发展改革委

        7

        固定资产投资增长7%左右。

        市发展改革委

        8

        城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上。

        市发展改革委

        9

        居民消费价格涨幅3%左右。

        市发展改革委

        10

        全面完成上级下达的节能约束性指标。

        市发展改革委

        11

        抓好总投资3274.5亿元的161个市级重点项目。

        市发展改革委

        12

        现代物流产业,培育发展供应链物流,推进宝能烟台国际物流中心、传化智慧物流科技城等项目建设,新增省级星级物流企业(园区)2家,社会物流总额位居全省前列。

        市发展改革委

        13

        大力促进“大众创业、万众创新”。

        市发展改革委

        14

        推动海阳核电3、4号机组开工建设,力争清洁能源装机容量达到650万千瓦。

        市发展改革委

        15

        健全完善社会信用体系,提升全社会诚信水平。

        市发展改革委

        16

        深入推进济青烟国家科技成果转移转化示范区建设。

        市科技局

        17

        重视科技服务业发展,支持各类孵化器建设。推动中科院育成中心、中科(烟台)大数据研究院等一批重要创新平台建设。

        市科技局

        18

        发挥企业创新主体作用。支持企业加大研发投入,走“专精特新”发展道路,集中实施15个重大科技创新工程项目,新增高新技术企业150家、科技型中小企业300家。

        市科技局

        19

        坚定不移支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面落实支持民营经济高质量发展的政策措施,加大人才、金融、创新等方面支持力度,进一步降低企业经营成本。

        市工业和信息化局

        20

        规模以上工业增加值增长6.5%左右。

        市工业和信息化局

        21

        巩固海工装备产业优势,以中集来福士为依托,积极参与组建中国海工集团,争取中国海工北方中心落户我市,加快研发制造新型远洋渔船装备,建设全国重要的海工装备之城。

        市工业和信息化局

        22

        装备制造产业,重点推进上汽通用CVT变速器、南山高端铝材等项目,加快布局新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业,推进重点项目加快落地,建设国内一流的高端装备基地。

        市工业和信息化局

        23

        电子信息产业,着眼新一代信息技术产业发展趋势,推动信息化与制造业深度融合,加快布局人工智能、虚拟现实等前沿产业,建设国内重要的消费类电子产品研发制造基地。

        市工业和信息化局

        24

        高端化工产业,加紧推进万华二期乙烯项目建设,争取早日建成投产。

        市工业和信息化局

        25

        坚持以“四新”促“四化”, 积极实施“现代优势产业集群+人工智能”行动,依托物联网、云计算等技术,促进产业升级换代和智慧化、数字化改造提升,推动产业加速向智能化、绿色化迈进。

        市工业和信息化局

        26

        大力培育“独角兽”企业、“瞪羚”企业和制造业单项冠军。

        市工业和信息化局

        27

        引导民营企业加快建立现代企业制度、完善治理结构,提高抗风险能力和市场竞争力。

        市工业和信息化局

        28

        推进军民融合深度发展。精准对接国家、省军民融合重大工程和产业投资基金,布局实施一批军民融合重点项目,加强军民融合创新示范基地、中关村联创军民融合产业园、中国航天环境实验室等载体建设,不断提高“军转民”“民参军”水平。

        市工业和信息化局

        29

        精心策划和办好国际工业设计产业博览会。

        市工业和信息化局

        30

        一般公共预算收入增长5.5%左右。

        市财政局

        31

        推进涉农资金统筹整合,切实提高支农资金使用效益。

        市财政局

        32

        加强政府债务管理,严防新增各类政府隐性债务,有序化解政府存量债务,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

        市财政局

        33

        纵深推进行政事业单位国有资产运营管理改革。

        市财政局

        34

        加快推进市以下财政事权与支出责任划分改革,建立科学规范的预算绩效管理体系。

        市财政局

        35

        进一步优化国有资本布局,促进蓝天、城发、财金等市级投融资公司发展壮大,鼓励民营资本参与全市公共基础设施建设,进一步放开市场、增添活力。

        市财政局

        36

        加快建设区域性基金管理中心。

        市财政局

        37

        建成启用城发城市广场、市民公园和市档案馆。

        城发集团

        38

        支持创客空间建设。

        市人力资源社会保障局

        39

        启动国有企业工资决定机制改革。

        市人力资源社会保障局

        40

        提高就业质量。高度重视稳就业工作,及时掌握重点行业用工变化,把扩大就业的立足点更多地放在提高人力资源素质上,吸引更多有知识、有技能的年轻人来烟发展,全年新增城镇就业13万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

        市人力资源社会保障局

        41

        完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,稳步提高养老、失业、工伤等待遇水平。

        市人力资源社会保障局

        42

        严格落实安全生产责任制,强化重点领域监管,构建城市公共安全体系,坚决防范和遏制重特大事故发生。

        市应急管理局

        43

        加强应急管理,强化应急救援力量建设,提升综合应急救援能力。

        市应急管理局

        44

        加强审计监督。

        市审计局

        45

        强化市属国有企业混合所有制改革,积极引进战略投资者,鼓励职工持股参与改革试点,做强做优做大国有资本。

        市国资委

        46

        完善统计体制,坚决杜绝一切形象工程、政绩工程,反对任何数字造假。

        市统计局

        47

        扎实开展“政银企”对接合作,努力缓解企业融资难融资贵问题。

        市地方金融监管局

        48

        高度重视化解企业风险,强化企业流动性等重点领域金融风险监测预警,继续协助金融机构处置不良资产,严厉打击逃废银行债务行为,坚决遏制各类非法集资活动。

        市地方金融监管局

        49

        丰富和发展地方金融组织业态,提高金融体系服务实体经济能力。

        市地方金融监管局

        50

        优化口岸营商环境,提高出口退税效率。

        市税务局

        51

        大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,加快建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

        市总工会

        二、金志海同志分管重点工作(25项)

        1

        着力构建亲清新型政商关系,完善领导干部常态化联系服务企业制度,各级政府都要理解企业家、尊重企业家,不断优化服务、提高效能,做到有求必应、无需不扰,千方百计为企业排忧解难,让各类市场主体在阳光雨露下茁壮成长。

        市委统战部

        2

        着力巩固提升脱贫攻坚成果。持续强化“两不愁三保障”,减少和防止贫困人口返贫,探索收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持机制,确保全面建成小康路上一户不落、一人不少。

        市扶贫开发办

        3

        完善城市社区服务功能,推进社区养老服务中心建设,抓好14个养老项目建设,大力举办社区食堂,更加便捷地服务广大市民。

        市民政局

        4

        持续提升城乡低保标准,保障困难群众基本生活。

        市民政局

        5

        加快推进养老服务改革。

        市民政局

        6

        发展慈善事业。

        市民政局

        7

        做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。

        市民政局

        8

        发展残疾人事业。

        市残联

        9

        维护妇女儿童合法权益。

        市妇联

        10

        全面完成上级下达的减排约束性指标。

        市生态环境局

        11

        坚定不移抓好中央、省生态环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改,深入实施“四减四增”三年行动,综合治理燃煤、扬尘、柴油车、挥发性有机物污染,持续开展“散乱污”企业综合整治,市区空气质量稳定达到国家二级标准并持续改善。

        市生态环境局

        12

        建设绿色可持续的海洋生态环境。严格落实生态红线管控措施和海洋生态补偿制度,全面推进湾长制、港长制,实施蓝色海湾治理、重要河口治理、海岸线整治修复等工程,有效防范各类海洋灾害风险。

        市生态环境局

        13

        坚决打好渤海综合治理攻坚战,坚决守住环渤海生态保护红线。

        市生态环境局

        14

        完成170个县级饮用水源地保护区环境问题清理整治。

        市生态环境局

        15

        继续实施全域治水三年攻坚行动,推进河库水系连通、小型水库除险加固等66项工程,年增加供水能力1.1亿立方米。

        市水利局

        16

        加快老岚水库前期工作,力争2020年开工建设,2024年具备蓄水条件。

        市水利局

        17

        全力解决30万农村群众饮水安全问题。

        市水利局

        18

        实施最严格水资源管理制度。

        市水利局

        19

        高效农业,加快智慧农业发展,新认定市级以上现代农业产业园和田园综合体8个,新发展家庭农场160家、农民专业合作社500家,积极发展特色小镇、康养基地、“电商村”等新业态。

        市农业农村局

        20

        紧紧围绕农民增收这个核心,加快构建现代乡村产业体系,推进农业由增产导向转向提质导向。实施质量兴农、品牌强农、绿色富农行动,培育壮大特色品牌,增加优质绿色农产品供给。紧抓粮食生产不放松,建成粮油核心示范区3万亩以上,确保粮食产能稳得住、发展可持续。

        市农业农村局

        21

        高度重视农产品质量安全,新认证“三品一标”110个,整建制创建国家农产品质量安全示范市。

        市农业农村局

        22

        毫不放松地抓好以非洲猪瘟为重点的重大动物疫病防控工作,确保畜禽产品质量安全和市场供应稳定。

        市农业农村局

        23

        让人才更兴旺。把人力资本开发放在首要位置,实施返乡下乡创业培训专项行动和引才回乡工程,统筹抓好农业科技人才、农业专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才5支乡村人才队伍建设,培训各类农业人才6万人次以上。

        市农业农村局

        24

        扎实开展农村人居环境整治,基本完成农村无害化卫生厕所改造任务,加强垃圾污水处理设施建设,改善村容村貌,打造农民安居乐业的美丽家园。

        市农业农村局

        25

        深化农村改革。推进农村土地制度改革,加快农村集体产权制度改革,普遍成立股份经济合作社等新型农村经济组织。

        市农业农村局

        三、张波同志分管重点工作(9项)

        1

        重视支持驻烟高校发展,发挥好高校院所的智库作用。

        市教育局

        2

        加快推进教育体制改革。

        市教育局

        3

        推动教育资源优质均衡发展,继续做好消除大班额和高中阶段教育普及攻坚。

        市教育局

        4

        加大学前教育投入,增加公办幼儿园数量,新投用2.7万个幼儿学位。

        市教育局

        5

        加快发展高等教育,高度重视职业教育和特殊教育,鼓励社会力量办学,推动教育国际合作。

        市教育局

        6

        加强校地合作示范基地建设。

        高新区管委

        7

        高起点规划建设金山湾科教园区。

        高新区管委

        8

        统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业,更新一批全民健身设施,建成烟台射击射箭竞技体育运动学校,举办市第九届全民健身运动会。

        市体育局

        9

        重视发展烟台在各地的商会。

        市工商联

        四、张代令同志分管重点工作(24项)

        1

        社会消费品零售总额增长7.5%左右。

        市商务局

        2

        外贸进出口保持稳定增长。

        市商务局

        3

        促进机电产品和服务贸易出口,扩大先进技术和关键零部件进口。

        市商务局

        4

        全面拓展对外贸易,加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸,往来推动更多企业参与利用集装箱远洋航线和欧亚班列组货运营。

        市商务局

        5

        建设跨境电商公共服务平台和境外商品展示中心,争创中国服务外包示范城市。

        市商务局

        6

        进一步繁荣会展经济。加快会展场馆建设,精心策划和办好国际果蔬食品博览会、国际葡萄酒博览会、国际工业设计产业博览会、医药创新与发展国际会议等一批特色展会,争取举办有规模、有影响力的展会活动100个以上。

        市商务局

        7

        推动园区集约化特色化发展。高标准建设中韩(烟台)产业园,统筹推进各省级开发区差异化协同发展,打造区域高质量发展龙头。

        市商务局

        8

        规划建设中意国别特色园区。

        莱山区政府

        9

        规划建设中德国别特色园区。

        招远市政府

        10

        规划建设中日国别特色园区。

        烟台开发区管委

        11

        重点推进富士康半导体等项目。

        烟台开发区管委

        12

        烟台经济技术开发区借助“两港一站”配套优势,大力发展先进制造业和高端服务业,建设全市现代化经济中心。

        烟台开发区管委

        13

        烟台高新区发挥国家自主创新示范区先行先试优势,统筹抓好金山湾区片建设,加快聚集高层次人才、高端研发机构和高新技术产业,打造创新创业新高地。

        烟台高新区管委

        14

        烟台保税港区抓住山东自贸试验区申建契机,搞好东区发展和西迁置换,争取更多自贸区创新制度复制推广。

        保税港区管委

        15

        招远开发区打造先进制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展新平台。

        招远市政府

        16

        深化医药卫生体制改革,进一步方便群众看病就医。统筹实施医疗医保医药“三医”联动,建成10个医共体。

        市卫生健康委

        17

        建设国家健康城市。加快建设烟台山医院新院、国际肿瘤医学中心,创建10个省级卫生乡镇,重视中医药传承发展。

        市卫生健康委

        18

        加强医养结合试点市建设,新增10处医养结合服务机构、3000张医养结合床位。

        市卫生健康委

        19

        医养健康产业,建设医药研发公共服务平台,推进东方海洋精准医疗科技园、业达国际生物医药创新孵化中心等项目,打造国际生命科学创新示范区。

        市市场监管局

        20

        精心策划和办好医药创新与发展国际会议。

        市市场监管局

        21

        继续开展居民长期护理保险试点,把更多救命救急的好药纳入医保。

        市医疗保障局

        22

        实际使用外资保持稳定增长。

        市投资促进中心

        23

        强力推进“双招双引”。深化招商体制改革和招商模式创新,更加重视专业招商,提高招商的精准度。以日韩为重点,全力加大招商引资和产业合作力度,进一步扩大开放优势。全年力争引进到位市外资金1200亿元、“三类500强”投资项目80个以上。

        市投资促进中心

        24

        争取蓬莱国际机场二期工程开工建设。

        市口岸办

        五、王晓军同志分管重点工作(35项)

        1

        积极参与山东地炼重组,争取万华裕龙炼化新材料项目尽快开工建设,以重大项目增创发展新优势。

        市发展改革委

        2

        抓好新一轮城市总体规划编制。

        市自然资源和规划局

        3

        启动烟台海上世界项目,建设芝罘湾国际邮轮母港,打造集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体。

        市自然资源和规划局

        4

        坚决落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,不折不扣开展“大棚房”问题专项清理,对占用耕地违法违规建设非农设施行为坚决予以整治。

        市自然资源和规划局

        市农业农村局

        5

        抓好各类自然保护区生态修复,持续改善生态环境。

        市自然资源和规划局

        6

        大力实施全域绿化三年行动计划,完成造林和生态修复13万亩、森林抚育20万亩、湿地保护与恢复8.5万亩。

        市自然资源和规划局

        7

        实施好83项市区城建重点项目,完成年度投资253.5亿元。

        市住房城乡建设局

        8

        组织开展金沙江路等22条城市道路工程建设,塔山南路部分隧道贯通。

        市住房城乡建设局

        9

        开工建设棚改安置房3607套。

        市住房城乡建设局

        10

        推进房地产市场平稳健康发展,坚决打击各类投机炒房行为。

        市住房城乡建设局

        11

        完善住房市场体系和保障体系,为8000户城镇住房困难家庭发放租赁补贴。

        市住房城乡建设局

        12

        推进红旗路快速化改造,打通城市断头路。

        市住房城乡建设局

        13

        重拳出击拆除违法建设,全面完成城市绿线、城市出入口及侵占山体山林等重点违法建设拆除任务。

        市城管局

        14

        抓好滨海景观带等重点区域亮化,提升城市绿化景观,新建改造一批社区公园、街头游园,丰富城市绿化纹理,让广大群众生活在绿意盎然的美好环境之中。

        市城管局

        15

        建成滨海路慢行系统一期工程。

        市城管局

        16

        建设海绵城市20平方公里,实施一批垃圾焚烧发电、污水处理厂、地下管网建设工程。

        市城管局

        17

        争取环渤海潍烟高铁开工建设。

        市交通运输局

        18

        加快大莱龙铁路扩能改造。

        市交通运输局

        19

        推进文莱高速公路,实施7个国省干线公路项目。

        市交通运输局

        20

        建设世界一流的海洋港口。推进全市港口资源整合,统筹建设10个港区,完成西港区30万吨级航道及拓宽工程,推进原油码头二期及LNG接收站等项目,积极开辟新航线,拓展大通关,延伸无水港,打造区域性航运中心。

        市交通运输局

        21

        推动更多企业参与利用集装箱远洋航线和欧亚班列组货运营。

        市交通运输局

        22

        推进“四好农村路”建设,改造农村公路1580公里,整治村级公路隐患路段1000公里。

        市交通运输局

        23

        推进城乡公交一体化,建设客运站点1000个。

        市交通运输局

        24

        提升公交服务水平,实行市区公交“一元一票制”,让市民出行更便捷。

        市交通运输局

        25

        建设具有烟台特色的现代海洋产业体系。突破发展海洋渔业、海工装备制造、海洋生物医药、海洋文化旅游、海洋交通运输、海水淡化和综合利用“六大海洋产业”。高水平建设开发区“蓝色种业硅谷”,组建海洋牧场发展联盟,统筹建设四十里湾海域、庙岛群岛海域、莱州湾东部海域、烟台南部海域等4个海洋牧场示范区,启动10个海洋牧场示范项目,打造海洋牧场示范之城。谋划实施一批滨海工业园区海水淡化工程,加快海水利用产业化步伐。

        市海洋发展和渔业局

        26

        坚决杜绝各类违规填海行为。

        市海洋发展和渔业局

        27

        文化旅游产业,叫响“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游形象品牌。围绕避暑休闲、滨海度假、文化观光、乡村体验,统筹养马岛、芝罘岛、崆峒岛等海岛旅游,塑造葡萄酒文化旅游等特色旅游品牌,加快实施一批重要文旅项目建设,争创长岛国家级旅游度假区,推动我市旅游由观光型向休闲度假型转变。

        市文化和旅游局

        28

        建设烟台图书馆新馆,促进县级图书馆提档升级,持续开展全民阅读活动。

        市文化和旅游局

        29

        繁荣发展新闻出版事业。

        市文化和旅游局

        30

        做好庆祝新中国成立70周年系列文化活动,提升城市文化品位。

        市文化和旅游局

        31

        加强文化遗产保护。

        市文化和旅游局

        32

        加强人民防空工作。

        市人防办

        33

        加强昆嵛山自然保护区生态建设。

        昆嵛山保护区管委

        34

        稳步推进以朝阳、所城为主体的烟台古城建设,打造守护烟台历史文脉、承继烟台地域遗产的旅游新地标、文化记忆场。

        蓝天集团

        35

        做好城市轨道交通前期工作。

        市城发集团

        六、赵峰同志分管重点工作(7项)

        1

        建立立体化社会治安防控体系,推进公安基层基础攻坚,深入开展三年禁毒人民战争,严厉打击各类违法犯罪行为。

        市公安局

        2

        全力治理交通拥堵。

        市公安局

        3

        大力实施“七五”普法,完善公共法律服务体系,创建法治建设示范城市。

        市司法局

        4

        加强法治政府建设,严格遵守宪法法律,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,做到法定职责必须为、法无授权不可为,推动政府工作全面进入法治轨道。扎实做好地方立法工作。

        市司法局

        5

        加强退役军人服务保障体系建设,做好退役军人优抚安置等工作。

        市退役军人事务局

        6

        加强双拥共建工作。

        市退役军人事务局

        7

        加强和改进信访工作,加大力度化解信访积案。

        市信访局

        七、李朝晖同志分管重点工作(5项)

        1

        全面提升质量品牌。开展质量提升攻坚行动,创建全国质量强市示范城市。

        市市场监管局

        2

        加强知识产权保护运用,有效发明专利达到7000件以上。

        市市场监管局

        3

        加快布局大数据等前沿产业。

        市大数据局

        4

        加强与国际友城的交流合作。

        市外事办

        5

        加强与海外侨社组织的交流合作。

        市侨联

        八、其他市级领导分管重点工作(10项)

        1

        全方位开展招才引智,实施重点企业(园区)引才计划,建立优秀人才来烟就业创业生活补贴制度,举办海内外精英创业大赛、高端人才烟台行、桑梓创客计划等活动,推进八角湾国际人才港、烟台高层次人才创业园建设,打造“慧聚烟台”招才品牌,新增高层次人才5000名以上。

        市委组织部

        2

        让组织更有力。加强农村党的基层组织建设,深入推进“三创两提升”工程,加大党支部领办合作社力度,争取建成示范型合作社1200家。完成镇街、村居党群服务中心规范化建设。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

        市委组织部

        3

        推进胶东(烟台)党性教育基地建设。

        市委组织部

        4

        让乡风更文明。深入推进移风易俗,加快建设新时代文明实践中心,持续提升文明村镇建设标准,整合盘活基层乡镇文化站和各类农村文化资源,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

        市委宣传部

        5

        繁荣发展党报党刊和广播电视事业。

        市委宣传部

        6

        加快推进文化体制改革。

        市委宣传部

        7

        深入开展扫黑除恶专项斗争。

        市委政法委

        8

        加快推进综合行政执法改革。

        市委编办

        9

        推进长岛海洋生态文明综合试验区全面发展,争创海洋类国家公园。

        长岛海洋生态文明综合试验区管委

        10

        推进幸福北部新城开发,打造新的中心城市功能区。

        芝罘区政府

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